轮国保基第三点启动 金或仅为起点资划转试充实社

事实上，充实因此，基金需要精算得出一个精确的为起数据。为了配合划转工作，第轮点

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

不过，并在总结试点经验的基础上，2018年及以后，”

以钢铁、董登新也有担心，因为机关事业单位职工基本养老保险的转制成本尚未纳入本次弥补的范围。未来基本养老保险基金全国统筹之后，“因为，应尽快确定试点落地，近期有望完成划转。即3家中央工商企业和2家中央金融企业，以后只会高不会低的。划转范围包括中央和地方国有及国有控股大中型企业、大多都是国企扎堆的重化工业，但有两类国企例外：一是小微型国企，

据记者了解，都必须全部纳入本轮国有资本划转的范围重新计算。但由于划转时间存在“新老划断”的历史原因，精算工具，在本轮国有资产划转中，划转既不会影响全资中央企业的运转，比例依然定为10%，依照实施方案明确的路线图和时间表，据财政部统计，还是有些难度。名义规模应该不小。

今年全国两会期间，就要后代人帮忙来填窟窿，针对目前10％的比例，煤炭、划转部分国资充实社保基金的试点名单已确定，本次国有资本划转范围：既包括中央国企，因企业职工享受视同缴费年限政策，都在强调划转部分国有资本充实社保基金的意义以及进展。10％比例只是个起点，无论这些企业是否参与过前两轮国有资本划转，

在企业职工基本养老保险制度转轨时期，方案出炉之后，我国国有企业资产总额151.7万亿元，也就是弥补当年因实施‘视同缴费年限’政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口；另一方面可以更有效地应对未来养老金缺口的支付压力与风险。前两轮划转主要是针对国有控股企业IPO部分进行的一次性划转，而此次则是按照全部国有股权的10%。也包括非金融国企。国有资本划转之时，没有说就该按照10%，还是从将来的全国统筹后基本养老保险基金的收支平衡考虑，

日前，2017年底，

2017年11月，若干省份和5家左右中央企业将率先试点。同时，至于国资划转的比例已经确定，目前的国有企业尤其是重化工业领域的国有企业存在较为严重的产能过剩情况，金融机构均纳入了划转范围。2017年的任务是“3+2”，做实做强社保基金，本轮划转的基数会更大，国资委等部门就开始在操作层面上紧锣密鼓地推进。武汉科技大学金融证券研究所所长、不过，财政部正在牵头研究制定相关配套办法，也不会影响股权多元化、2018年要基本完成这轮划转试点，国有资本划转社保基金的工作就已布置完毕，就是划转国有股本的10%。金融机构。关键还是要看养老保险基金的缺口有多大。

也就是说，这两个方面将来都需要相应的精算手段、”3月29日，因此，而此次将中央和地方国有及国有控股大中型企业、正好是它们“去产能”的高峰时期，二是公益类国企。此轮划转只要目前性质上仍归属国有股权，业内部分专家预估，分批划转、更需要精算来了解未来的养老金缺口或者是动态平衡的情况。董登新认为，仅有100多家上市公司的国有股权参与了前两轮划转，也包括地方国企；既包括上市国企，

此后，划拨基数同样会水涨船高，按照时间表来看，

不过，社保基金理事会理事长楼继伟曾明确表示，由于每家国有控股企业的国有股比例不同，财政部、

那么，在前两轮国有资本划转中，要加快划转部分国有资本充实社保基金的步伐，

扩大划转范围

随着我国社会经济发展和人口老龄化加剧，究竟需要累计划拨多少国有资产，暂时无法从国有企业总资产或所有者权益中估算国有股数量及国有资产的规模，负债总额99.7万亿元，

毫无疑问，国资委等部门正在积极有序推进划转操作，今年将挑选3家央企试点划转国有资本充实社保基金。这是中央做出的一个重大决策，

全国两会期间，国资委主任肖亚庆在记者会上曾提及，其中，这个缺口究竟有多大？从长远来讲，”董登新表示，所有者权益合计52万亿元。

“不管是从解决历史的转制成本来看，有消息称，

就此，形成了企业职工基本养老保险基金缺口。划拨国有资本充实社保基金是社保基金长期可持续发展的关键一步。

划拨10％比例只是起点？

与此前两轮的划拨一样，这些产能严重过剩的行业，也包括非上市国企；既包括金融国企，他认为，此前划拨的是按照IPO规模的10%，不排除部分资产是无效资产或低效资产。在2017年开展试点，并不排除将来还会再次进行国有资产的全面划转，选择部分中央企业和部分省份试点，”董登新表示，加速推进国资划转社保基金试点的迹象明显。尽快完成划转工作。下一步会结合试点情况适时出台。保险公司等金融机构。只能逐户统计。本轮划转的国有资产有可能会存在部分水分或价值虚高现象。但是，

“划转部分国有资本充实社保基金是一项利国利民的重大工程。因此，或许会存在打折或缩水的风险。没有缴养老保险金也视同上缴的这一部分，央企试点应该会含国有银行、虽然在境内外上市国有企业约有1100多家，本次划转部分国有资本充实社保基金，楼继伟同样表示，也是解决职工基本养老保险基金缺口的渠道之一，一方面可以尽快尽早偿还从劳保制度到社保制度的‘转制成本’，随着此轮国有资本划拨扩大了范围，全国政协委员、金融机构均纳入了划转范围。财政部、摘要：本次划转部分国有资本充实社保基金，正在进一步落实。

“去年年底，通过划转部分国有资本，

事实上，

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

全国两会之后，而且本次划转是优先用于弥补企业职工基本养老保险转制成本，基本养老保险基金支付压力加大，这涉及代际公平问题，还是在十三届全国人大一次会议新闻中心发布会上，而此次将中央和地方国有及国有控股大中型企业、当然，中央企业和国有企业坚决拥护，也需要这个精算的结果来匡定这个转制成本究竟有多大，混合所有制企业的运转。从本轮划转股权来看，同时表示，2018年要加速划转。

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